團結香港基金預測，本港未來10年公營房屋單位總落成量可達到36萬，如果計劃中的全數單位能夠如期落成，包括3萬伙「簡約公屋」的新增供應，公屋綜合輪候時間有望在2026/27年回落至4.6年。這項分析顯示，隨着北部都會區項目的推進，用以興建房屋的土地供應緊張情況將會有所緩解，而能否達至政府預期的目標，關鍵則在能否保障如期完成建設。本屆政府提出建屋提量、提速、提效、提質，提量的問題似乎已經有保障，未來的重點應放在提速、提效、提質。
團結香港基金昨日（27日）發表新一份公私營房屋供應報告，預測北部都會區將成為房屋供應主力，其中第二個五年期有六成公營房屋單位來自北部都會區，當中一半屬棕地群等改劃地，有潛在延誤風險。若假設部分公營房屋用地因處理遷拆等程序而延遲兩年交付，導致計劃內16%的單位延誤落成，十年內的公營房屋供應將因此減少9萬個。
從團結香港基金的預測報告看，隨着北部都會區建設的逐步落實，將為香港提供較多的土地，可用以興建公營房屋，解決目前供應緊張的問題。但是，光有足夠的土地供應仍不足夠，如果政府未能在興建公營房屋方面，達至提速、提效、提質的目標，仍然不足以解決公營房屋供應緊張的問題。
從現時的情況看，興建公屋提速主要面對幾方面的困難，一是處理收地、安置問題面對較複雜的問題，北部都會區的土地，涉及較多土地業權和安置原居民的問題，如果不能妥善地解決，將會拖延建屋的效率，拖延建屋時間。
二是建造業人手短缺的問題，目前，全港都面對人手短缺趨於嚴重的問題，令本港經濟民生發展都受到一定的影響，其中，建造業人手短缺的問題最為凸出，如果不能在短時間內找到妥當的解決辦法，勢必會令全港房屋建設都被拖慢，公營房屋建設也不例外。
三是政府本身的工作效率的問題。香港過去二十多年來，一直存在「議而不決，決而不行」的問題，而導致這一問題的原因，一方面是政府整體的管治能力不足，無力化解社會分歧，凝聚共識，導致政府的建設計劃，遇到有反對意見之時，就會受阻礙、被拖延，過去多項大型基建項目，包括港珠澳大橋、穗深港高鐵的建設等，都遇到這種情況，另一方面則是政府內部仍然存在辦事效率有待提高的問題，須進一步去除弊端，提速、提效。
新一屆政府登場之後，積極回應民之呼求，開始着手解決土地供應不足，市民住房困難的老大難問題。在土地供應方面，力推北部都會區、交椅洲填海計劃。目前，這兩項計劃的落實仍然存在阻力，也有許多細節問題，仍有待解決，如何能達至提量、提速、提效、提質，尚未能讓市民大眾感到放心。
在興建公營房屋方面的進展，同樣存在不少問題。例如，政府為解決未來十年公營房屋供應「頭輕尾重」的問題，推出的「簡約公屋」計劃，就一波三折，多次受到社會質疑。直至今日，「簡約公屋」計劃尚未完全取得社會信任，未來如果再出現工期延誤或質量方面的問題，或許會再次引發社會的不滿情緒。
而後五年即將落成的公營房屋，半數以上位於北部都會區，如果北部都會區的「都會」計劃未能跟上，大批公屋建成之後，四周仍然只是荒野農地，吸引力必然會受到影響，則又將引來新的爭論。
因此，政府仍須全方面地推動提量、提速、提效、提質，要有時不我待，慢進就是退步的緊迫感，以北部都會區和交椅洲填海計劃為重要引擎，全方位提升香港的發展建設速度，同時也保障質量，這樣才能真正解決住房難的問題。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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